第49章 登基称帝和大梁的军政变革 (第3/5页)

时不明白，我举个例子。

    还是在一个村子里，村长负责一切，村长为了减轻自己的负担，减少决策失误，设置一个顾问，这个顾问有能力而且有权利帮他制定方案或者政策。

    如果是一个勤劳能干，而且能力超群的村长，那么顾问这个职位就能起到查漏补缺的目的，减少决策的失误，而顾问这个职位就能把村长的能力进一步完善，把村长的工作失误减到最小。村长本来就很英明，有了顾问的查漏补缺，这样一来就更加英明了。所以在这里这个顾问就起到了强化的作用。

    但是要是村长是个懒散而且昏庸的人呢！首先一个可能，他识人不明，在顾问这个位置上放了一个无能jianian佞小人。而村长比较懒，什么都不想做，而顾问有权利帮助村长决策，所以这个顾问就能把一些决策在经过村长同意的情况下颁布实施。而因为村长很无能，很懒，所以他不会关心他最信任的这个顾问到底搞了什么，只会为了肆意玩乐，把这些事全部交给顾问去办。

    在这里又有一个可能，那个顾问是个无能贪婪之人，他不想着造福全村人，只想着中饱私囊自己捞好处，今天占李家一块地，明天抢张家一头牛。这样一来整个村子就有可能变成了那个顾问自家的后花园，他能够长时间的把村长控制起来，进而控制全村。

    原本村长就是昏庸无能的，再加上一个昏庸无能很贪婪的顾问，那么顾问这个职位就把村长的昏庸和无能再次延伸和扩展，变成了整个决策层的昏庸和无能，这样一来村长本身的昏庸和无能就被无限的放大了。

    历史上很多这样到例子，虽然他们不是因为崇政院使这个职位，但是那些职位的性质和崇政院使基本上是类似的。这一点在后面还会说，这里就不多